水道サービスの性能測定。インドと英国のクロスカントリー比較

Performance Measurement of Water Supply Services: A Cross-Country Comparison between India and the UK.

• Sai Amulya Nyathikala
• Mukul Kulshrestha

抄録

効率改善を重視するようになったことで、先進国では内部節約と水道サービスの改善がもたらされた。しかし、発展途上国の水道サービスはしばしば大きな非効率性を示しており、カバレージの拡大や給水サービスの改善が困難である。したがって、開発途上国が一般的に経験する実際の遅れを推定し、効率改善の推定値を得るためには、先進国と開発途上国の効率性を比較評価することが不可欠である。本論文では、インドの都市水道サービス（IUWSS）の非効率性のレベルについて、英英・英・ウェールズの水道事業者と比較して、国をまたいだベンチマーキング調査を行うことで、この方向性を模索している。本論文では、データ包絡分析アプローチを用いて、インドおよび英・英・ウェールズの水道事業者30社のサンプルを対象に、2015年の水道事業の相対的な効率性を測定した。その結果、インドの自治体の水道事業には、イギリス・イングランド・ウェールズと比較して、技術的にも規模的にも大きな非効率性が存在することが示された。また、DEAの結果は、インドの水道事業者が英・英・ウェールズの水道事業者のベストプラクティスや管理ツールを採用すれば、運営費や無収水に関して大幅な節約の余地があることを示している。さらに、IUWSSは、より効率的になるために自治体の再構築が必要であることがわかった。本論文では、上記の結果を政策的な意味合いの観点から考察するとともに、発展途上国の観点から水道サービスの改善の可能性を示唆するいくつかのメカニズムを提案する。

Increased emphasis on efficiency improvements has brought the benefits of internal savings and improved service deliveries of water supplies to the developed countries. However, water supply services in developing countries often exhibit large inefficiencies making it difficult to expand coverage or improve supply services. A comparative assessment of efficiencies in the developed and developing countries is therefore essential to estimate the actual lag that developing countries typically experience, and to arrive at an estimate of their efficiency improvements. This manuscript makes an effort in this direction by undertaking a cross-country benchmarking study on the level of inefficiencies prevailing in Indian urban water supply services (IUWSS) relative to the utilities in the UK-England and Wales. This manuscript uses data envelopment analysis approach to measure relative efficiencies of water supplies for a sample of 30 water utilities in India and the UK-England and Wales for the year 2015. The results indicate that there exist significant technical and scale inefficiencies in water supply operations of Indian municipalities compared with the UK-England and Wales. DEA results also show a significant scope for savings with respect to operating expenditures and non-revenue water, if Indian utilities were to adopt the best practices and managerial tools of the utilities in the UK-England and Wales. Further, it was found that IUWSS need a restructuring of their municipalities to become more efficient. This manuscript discusses the above results in the context of policy implications and suggests few mechanisms that are relevant from a developing country perspective for possible improvement in water supply services.